水處理劑 聚合鋁類
——環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
2008年02月25日發(fā)布 2008年02月25日實(shí)施
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心 發(fā)布
1 適用范圍
本實(shí)施規(guī)則適用于水處理劑聚合鋁類產(chǎn)品的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品范圍包括：適用于城市飲用水、工業(yè)給水、城市污水、工業(yè)廢水以及水質(zhì)回用凈化處理過(guò)程使用的水處理劑聚合鋁類產(chǎn)品，其中含有：聚合氯化鋁(PAC)，聚合硫酸鋁(PAS)，以及復(fù)合型聚合鋁等固體和液體產(chǎn)品。
本規(guī)則適用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是：CSC/T2123-2004聚合鋁類水處理劑認(rèn)證技術(shù)要求
2 認(rèn)證模式
產(chǎn)品抽樣檢測(cè)+初始工廠審查+獲證后的監(jiān)督
注：為方便申請(qǐng)人，認(rèn)證模式也可以采用初始工廠審查+產(chǎn)品抽樣檢測(cè)+獲證后的監(jiān)督。
3 認(rèn)證實(shí)施的基本要求
3.1 認(rèn)證的申請(qǐng)
3.1.1 認(rèn)證單元?jiǎng)澐?/span>
原則上按產(chǎn)品級(jí)別和產(chǎn)品類型申請(qǐng)認(rèn)證，分兩個(gè)申請(qǐng)級(jí)別和七種申請(qǐng)類型。同一制造商，同一規(guī)格但不同生產(chǎn)廠點(diǎn)（場(chǎng)所）的同一種產(chǎn)品應(yīng)視為不同的申請(qǐng)認(rèn)證單元。具體產(chǎn)品劃分為如下兩個(gè)級(jí)別共七種類型.
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級(jí)別
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產(chǎn)品類型
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飲用水級(jí)
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聚合氯化鋁(包括固體和液體產(chǎn)品)
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聚合氯化鋁鐵(包括固體和液體產(chǎn)品)
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聚合硫酸鋁(包括固體和液體產(chǎn)品)
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普通級(jí)
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聚合氯化鋁(包括固體和液體產(chǎn)品)
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聚合氯化鋁鐵(包括固體和液體產(chǎn)品)
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聚合硫酸鋁(包括固體和液體產(chǎn)品)
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復(fù)合型聚合氯化(硫酸)鋁(包括固體和液體產(chǎn)品)
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3.1.2 申請(qǐng)文件
申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)提交正式申請(qǐng)書，并按申請(qǐng)書要求提交相關(guān)資料和文件。（詳見(jiàn)《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》中“三、企業(yè)須提交的文件資料清單”）
3.1.3 受理
認(rèn)證中心收到申請(qǐng)方認(rèn)證申請(qǐng)資料，對(duì)符合要求的，將向申請(qǐng)方下發(fā)受理認(rèn)證申請(qǐng)通知書，并簽訂認(rèn)證合同書；對(duì)不符合規(guī)定要求的，通知申請(qǐng)方及時(shí)補(bǔ)充或修改。
3.2 產(chǎn)品檢驗(yàn)
3.2.1 抽樣要求
認(rèn)證中心檢查員在生產(chǎn)廠（場(chǎng)所）的生產(chǎn)線末端、成品庫(kù)房、銷售中轉(zhuǎn)庫(kù)房或市場(chǎng)中合格產(chǎn)品中隨機(jī)抽樣。抽樣數(shù)量為在申請(qǐng)方所申請(qǐng)的產(chǎn)品單元中任意抽取一個(gè)單元的產(chǎn)品兩份，每份200g，進(jìn)行封樣。一份由企業(yè)送至指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一份由企業(yè)留存，以備復(fù)檢。
3.2.2 產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求
產(chǎn)品性能檢驗(yàn)項(xiàng)目及要求見(jiàn)表1。
表2 聚合鋁類水處理劑檢測(cè)項(xiàng)目和指標(biāo)
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序號(hào)
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檢測(cè)項(xiàng)目
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指標(biāo)
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飲用水級(jí)
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普通級(jí)
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1
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外觀
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固體：白色或淡黃色無(wú)定型粉末顆粒
液體：無(wú)色或淺黃色、褐色透明狀
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2
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產(chǎn)品有效含量
(以Al2O3計(jì)％)
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粉末固體：≥28％
液體：≥8％
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3
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產(chǎn)品鹽基度（％）
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≥45～85％
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≥45～90％
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4
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產(chǎn)品水不溶含量（％）
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≤0.3%
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≤1.0%
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5
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產(chǎn)品pH(1%水溶液)
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3.5～5.0
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6
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砷的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（％）
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≤0.0002
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-
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7
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鉛的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（％）
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≤0.001
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-
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8
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鎘的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（％）
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≤0.0002
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-
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9
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汞的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（％）
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≤0.00001
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-
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10
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六價(jià)鉻的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（％）
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≤0.0005
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-
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3.2.3 檢驗(yàn)方法
GB 15892-2003
3.2.4 判定
所有檢驗(yàn)項(xiàng)目均符合環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求時(shí)，則判定為合格，如果有1項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)抽樣復(fù)檢（不合格項(xiàng)目），復(fù)檢結(jié)果全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定為合格，若仍有1項(xiàng)，則判定為不合格。
3.3 初始工廠檢查
3.3.1 審查內(nèi)容、范圍和原則
工廠審查內(nèi)容為工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力審查，工廠審查應(yīng)按《工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》進(jìn)行。
工廠審查范圍應(yīng)覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證的所有產(chǎn)品的所有加工場(chǎng)所。
工廠審查的基本原則是：以產(chǎn)品認(rèn)證指標(biāo)為核心，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)策劃和開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)、進(jìn)貨檢驗(yàn)的控制；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵/特殊生產(chǎn)過(guò)程和關(guān)鍵檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的控制；以及對(duì)較終成品檢驗(yàn)控制為重點(diǎn)，并對(duì)工廠的試驗(yàn)室條件以及資源配置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
3.3.2 審查結(jié)論
工廠審查符合要求未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，審查結(jié)論為建議推薦認(rèn)證注冊(cè)。
工廠審查出現(xiàn)一般不符合項(xiàng)時(shí)，審查結(jié)論為建議在不符合項(xiàng)整改并經(jīng)驗(yàn)證合格后，推薦給予認(rèn)證注冊(cè)資格。不符合項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)采取糾正措施，無(wú)特殊原因采取糾正措施時(shí)限較長(zhǎng)不能超過(guò)45天。
工廠審查出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)時(shí)，審查結(jié)論為建議推遲給予認(rèn)證注冊(cè)資格或不推薦給予認(rèn)證注冊(cè)資格，當(dāng)審查結(jié)論為建議推遲給予認(rèn)證注冊(cè)資格時(shí)，申請(qǐng)方應(yīng)制定整改計(jì)劃并實(shí)施整改，整改期為3個(gè)月，全部整改均已完成后，應(yīng)提交整改措施報(bào)告，認(rèn)證中心將再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)證，逾期不提交整改措施報(bào)告及再次審查仍不符合要求的，則申請(qǐng)方不能獲得產(chǎn)品認(rèn)證資格。
3.3.3 初始工廠審查時(shí)間
一般情況下，在產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，再進(jìn)行初始工廠審查。根據(jù)需要，產(chǎn)品檢驗(yàn)和工廠審查也可以同時(shí)進(jìn)行。
根據(jù)工廠的生產(chǎn)規(guī)模以及所申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)品的復(fù)雜程度，確定審查人日數(shù)。
3.4 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
3.4.1 評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
認(rèn)證中心負(fù)責(zé)組織對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)、工廠審查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，由認(rèn)證中心向申請(qǐng)方頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書，辦理標(biāo)志使用、認(rèn)證公告等事宜。
3.4.2 認(rèn)證時(shí)限
認(rèn)證時(shí)限是指自受理認(rèn)證之日起至頒發(fā)認(rèn)證證書時(shí)止，實(shí)際發(fā)生的工作日，包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間、工廠審查后提交報(bào)告時(shí)間、認(rèn)證結(jié)論評(píng)定和批準(zhǔn)時(shí)間以及證書的制作時(shí)間。
產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間一般為30個(gè)工作日,從收到檢驗(yàn)費(fèi)用起計(jì)算（因檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格，申請(qǐng)方進(jìn)行整改和復(fù)試的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，并從收到檢驗(yàn)費(fèi)用起計(jì)算）。
工廠審查后遞交報(bào)告時(shí)間為5個(gè)工作日，以審查組完成現(xiàn)場(chǎng)審查、或收到工廠遞交的符合要求的不合格項(xiàng)糾正措施報(bào)告之日起計(jì)算。
認(rèn)證結(jié)論評(píng)定、批準(zhǔn)時(shí)間以及證書制作時(shí)間一般不超過(guò)5個(gè)工作日。
3.5 獲證后監(jiān)督
3.5.1 監(jiān)督頻次
一般情況下，獲證6個(gè)月后即可以安排年度監(jiān)督，每次年度監(jiān)督的間隔時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。若發(fā)生以下情況可增加監(jiān)督頻次：
1） 獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或用戶提出嚴(yán)重投訴，并查實(shí)為證書持有者責(zé)任的；
2） 認(rèn)證中心有足夠理由對(duì)獲證產(chǎn)品與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí)；
3） 有足夠信息表明生產(chǎn)制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品一致性時(shí)。
如因故不能如期進(jìn)行監(jiān)督審核時(shí)，工廠須向認(rèn)證中心提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，否則暫停認(rèn)證證書的使用。
3.5.2 監(jiān)督內(nèi)容
獲證后監(jiān)督包括工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的監(jiān)督審查及獲證產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)。
3.5.2.1 工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督審查
認(rèn)證中心根據(jù)《工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》，對(duì)工廠進(jìn)行監(jiān)督審查。每次監(jiān)督審查的項(xiàng)目可以進(jìn)行選擇，在證書有效期內(nèi)應(yīng)覆蓋《工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中的全部項(xiàng)目。
證書有效期滿，按《工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》的規(guī)定對(duì)工廠進(jìn)行一次全面審查（或稱復(fù)評(píng)）。每3年為一個(gè)全面審查周期。
監(jiān)督審查結(jié)論為推遲確認(rèn)時(shí)，自確認(rèn)審查結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)證中心將收回全部產(chǎn)品認(rèn)證證書，證書持有者應(yīng)制定整改計(jì)劃并實(shí)施整改，整改期為3月，且全部整改均已完成后，向認(rèn)證中心提出再次監(jiān)督審查申請(qǐng)。監(jiān)督審查結(jié)論為不推薦確認(rèn)時(shí)，在5個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)證中心將收回全部產(chǎn)品認(rèn)證證書，予以撤銷，并停止證書持有者認(rèn)證資格。
3.5.2.2 產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)
對(duì)獲證產(chǎn)品，認(rèn)證中心在證書有效期內(nèi)進(jìn)行一次產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，抽樣方法和數(shù)量與初次認(rèn)證相同，對(duì)抽取樣品的檢驗(yàn)由認(rèn)證中心指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的日期內(nèi)按表1內(nèi)容完成。
監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，認(rèn)證中心重新制定抽樣方案，如果樣品檢驗(yàn)結(jié)果仍不符合產(chǎn)品認(rèn)證要求，則判定證書持有者所有獲證型號(hào)不符合產(chǎn)品認(rèn)證要求。
如果企業(yè)能夠提供本監(jiān)督年度內(nèi)所做的該產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，且檢驗(yàn)項(xiàng)目和指標(biāo)符合表1要求的，可予以免檢。
3.5.3 結(jié)果評(píng)價(jià)
3.5.3.1 監(jiān)督審查和監(jiān)督檢驗(yàn)合格（或提交報(bào)告）后，可以繼續(xù)保持證書持有者的認(rèn)證資格，允許使用認(rèn)證標(biāo)志。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改。逾期將取消認(rèn)證資格，停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并予以公告。
3.5.3.2 不能按規(guī)定要求接受監(jiān)督審查和檢驗(yàn)的證書持有者，認(rèn)證中心將收回該證書持有者全部認(rèn)證證書。
3.5.4 生產(chǎn)狀況確認(rèn)
發(fā)生下述情況時(shí)，申請(qǐng)方應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)認(rèn)證中心：
1） 證書持有者搬遷，通信地址變更；
2） 法人、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）變更；
3） 重大設(shè)計(jì)、工藝更改；
4） 出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題；
5） 質(zhì)量管理體系文件改版。
年度監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)方的生產(chǎn)狀況的變化情況。
4 認(rèn)證范圍的擴(kuò)大與縮小
當(dāng)證書持有者申請(qǐng)認(rèn)證范圍擴(kuò)大或縮小時(shí)，認(rèn)證中心將按《批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停、撤消和注銷認(rèn)證的條件和程序》的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)及處理。
4.1 認(rèn)證范圍的擴(kuò)大
4.1.1 新型號(hào)的擴(kuò)大認(rèn)證
新型號(hào)產(chǎn)品，且與已獲證產(chǎn)品產(chǎn)自同一生產(chǎn)場(chǎng)地，應(yīng)按正常程序提交認(rèn)證申請(qǐng)書及相關(guān)資料，認(rèn)證中心受理后，申請(qǐng)方將樣品送至指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，一般情況下，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工廠審查，待年度監(jiān)督時(shí)，對(duì)擴(kuò)項(xiàng)產(chǎn)品一致性進(jìn)行重點(diǎn)核查。
4.1.2 生產(chǎn)場(chǎng)地的擴(kuò)大認(rèn)證
當(dāng)獲證產(chǎn)品增加一個(gè)新的生產(chǎn)場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)按正常程序提交認(rèn)證申請(qǐng)書及相關(guān)資料，認(rèn)證中心受理后，對(duì)新生產(chǎn)場(chǎng)地按初次工廠審核要求進(jìn)行工廠審查。其生產(chǎn)的已獲證的產(chǎn)品型號(hào)一般不再送樣檢驗(yàn)，如受控部件/材料與原備案清單不一致時(shí)，應(yīng)按認(rèn)證中心有關(guān)規(guī)定備案。
4.2 認(rèn)證范圍的縮小
認(rèn)證證書持有者或認(rèn)證中心根據(jù)獲證產(chǎn)品的實(shí)際情況以及監(jiān)督檢查結(jié)果提出縮小認(rèn)證范圍的要求。
4.2.1 認(rèn)證單元的縮小
認(rèn)證中心撤消/注銷并收回該認(rèn)證單元的認(rèn)證證書，或更改（減少）同一認(rèn)證單元所覆蓋的產(chǎn)品型號(hào)。
4.2.2 生產(chǎn)場(chǎng)地的縮小
認(rèn)證中心撤銷/注銷并收回所有該生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)的各型號(hào)產(chǎn)品認(rèn)證證書。
5 認(rèn)證證書
5.1 認(rèn)證證書的保持
5.1.1 證書的有效性
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品的認(rèn)證證書有效期3年，認(rèn)證中心每年通過(guò)定期的監(jiān)督確保認(rèn)證證書的有效性，獲得保持資格。未經(jīng)年度有效性確認(rèn)，則所持認(rèn)證證書無(wú)效。
5.1.2 認(rèn)證證書的變更
5.1.2.1 變更申請(qǐng)
獲證后的產(chǎn)品，如果在產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝沒(méi)有發(fā)生變動(dòng)的前提下，其產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、型號(hào)變更，或獲證申請(qǐng)方名稱、生產(chǎn)廠名、生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生變更時(shí)，證書持有者應(yīng)向認(rèn)證中心提出變更申請(qǐng)。
5.1.2.2 變更批準(zhǔn)及換發(fā)證書
認(rèn)證中心根據(jù)《認(rèn)證更改條件及程序》，對(duì)變更的內(nèi)容和提供的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合要求的，批準(zhǔn)換發(fā)新的認(rèn)證證書，新證書的編號(hào)、批準(zhǔn)有效日期保持不變，并注明換證日期。
5.1.3 認(rèn)證證書的延長(zhǎng)
認(rèn)證證書有效期截止日前3個(gè)月，證書持有者需繼續(xù)持證的，可申請(qǐng)延長(zhǎng)使用認(rèn)證證書，并向認(rèn)證中心提交延證型號(hào)產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)證中心確認(rèn)批準(zhǔn)后，頒發(fā)新的認(rèn)證證書。必要時(shí)認(rèn)證中心可對(duì)申請(qǐng)延證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
5.2 認(rèn)證證書的暫停、撤消和注銷
當(dāng)證書持有者違反認(rèn)證有關(guān)規(guī)定或認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)不到認(rèn)證要求時(shí)，認(rèn)證中心將按《批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停、撤消和注銷認(rèn)證的條件和程序》對(duì)認(rèn)證證書作出相應(yīng)的暫停、撤消和注銷的處理決定，并將處理結(jié)果進(jìn)行公告。
6 認(rèn)證標(biāo)志的使用
證書持有者必須遵守《認(rèn)證證書和標(biāo)志使用管理辦法》的規(guī)定。
6.1 標(biāo)志樣式
6.2 標(biāo)志使用
在產(chǎn)品、產(chǎn)品較小包裝和/或說(shuō)明書上使用認(rèn)證中心印制的或獲證企業(yè)印刷的認(rèn)證標(biāo)志。
6.3 標(biāo)志使用備案
標(biāo)志使用的具體方案（具體部位、形式和必要的文字注解），申請(qǐng)方/證書持有者必須在使用之前，報(bào)認(rèn)證中心審定，未經(jīng)許可不得擅自使用。
7 收費(fèi)
認(rèn)證收費(fèi)由認(rèn)證中心按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。
8 引用公開(kāi)文件
本規(guī)則引用下述公開(kāi)文件：
《認(rèn)證證書和標(biāo)志使用管理辦法》
《工廠產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》
《批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停、注銷及撤銷認(rèn)證的規(guī)定》
《認(rèn)證更改條件及程序》
解釋說(shuō)明：
本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心編制；
本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋。